問(wèn)：招標(biāo)文件的前附表中注明不允許出現(xiàn)偏離，是不是正、負(fù)偏離都不允許？

答：曹石林認(rèn)為，偏離并沒(méi)有正負(fù)之分。法律上所講的偏離，就是不滿足、不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

偏離分為投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件要求的實(shí)質(zhì)性偏離和非實(shí)質(zhì)性偏離。對(duì)招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求的偏離屬于實(shí)質(zhì)性偏離。實(shí)質(zhì)性要求必須響應(yīng)，偏離會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效；對(duì)招標(biāo)文件中的非實(shí)質(zhì)性要求的偏離屬于非實(shí)質(zhì)性偏離。出現(xiàn)非實(shí)質(zhì)性偏離將導(dǎo)致投標(biāo)受影響，比如綜合評(píng)分時(shí)會(huì)被扣分。

偏離需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和專業(yè)知識(shí)來(lái)判斷。一般來(lái)說(shuō)，工程招標(biāo)可以要求不得出現(xiàn)偏離，因?yàn)楣こ踢€未動(dòng)工，要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙建設(shè)。貨物采購(gòu)則不同，因?yàn)楫a(chǎn)品是已經(jīng)存在的，各個(gè)產(chǎn)品的型號(hào)參數(shù)都固定了，可能與招標(biāo)文件要求的不一樣，不可能要求所有產(chǎn)品均滿足一個(gè)特定的標(biāo)準(zhǔn)。