招標人不是必須要委托招標代理公司才能招標，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

代理招標是招標人將招標事務(wù)委托于依法設(shè)立的專業(yè)從事招標代理業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)，由代理機構(gòu)代理招標的行為?！墩袠送稑朔ā返谑l規(guī)定：“招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。”