采購方式及其發(fā)展

2019-03-07 09:18 閱讀 139 次 評論 0 條

《易·系辭下》曰:“日中為市。致天下之民,聚天下之生,交易而退,各得其所”,交易就是泛指買賣。商品買賣的展開與拓展,買賣雙方總是要借助于一定的外部形式,即交易方式。交易方式直接影響交易過程和交易結果,交易方式隨著社會分工細化逐步發(fā)展,商品交易方式的發(fā)展推動商品流通規(guī)模的擴大。從采購人作為交易主體的視角考量,商品交易方式就是采購方式,或者說是商品買賣中雙方采用的各種具體的做法。

1.市場常見的交易方式。

市場常見交易方式的劃分詳見表1-1所述。

招標采購管理

 

2.交易方式的發(fā)展。

采購交易方式的發(fā)展是隨著科技的迅速進步與新興部門的涌現(xiàn)不斷發(fā)展,交易規(guī)模擴大,市場競爭加劇,使得具有各種功能的采購交易方式呈現(xiàn)多樣化,并催生了新的產(chǎn)業(yè),進一步推動了市場規(guī)模的發(fā)展。主要表現(xiàn)在,采購人在采購中集交易過程、運輸、倉儲等業(yè)務于一身的傳統(tǒng)方式,催生了倉儲、運輸成為獨立的物流企業(yè)?采購人在雙方間進行商業(yè)交易的結算轉為銀行業(yè)務;采購人有限的商務信息和需求催生了收集、整理和提供市場信息的物流信息業(yè)及與之相適應的咨詢業(yè);供應商單打獨斗的吆喝推銷催生了專門制作廣告,進行策劃和宣傳的廣告業(yè)。商品交易的風險由當事人部分轉移到保險業(yè)。甚至交易雙方不介入商品的所有權轉讓,交由經(jīng)紀人、代理人辦理。顯然,采購方式的發(fā)展,促進了市場的繁榮,直接影響了市場的發(fā)展和交易的結果。

3.法律規(guī)范的采購方式。

由于采購方式關系到采購交易的結果,因此,在國民經(jīng)濟建設中,一些關系到國家公共利益、公眾利益的特定的商品,國家通過法律對交易采購方式進行規(guī)范。
在2000年1月1日實施的《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標法》)中,規(guī)定招標采購方式依據(jù)公開程度分為公開招標和邀請招標。

所謂公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標;
所謂邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
招標采購的最大優(yōu)勢是通過采用公開、公平、公正的方式,以誠實信用為基石,經(jīng)過充分的競爭,采購人選定交易對象及其方案的一種采購方式。可以用于購買,也可以出售標的,例如,土地使用權的招標就屬于使用權的出售行為;毋庸置疑,招標采購也需要成本、其剛性的程序可能在某些采購活動中造成采購效率低下等弊病。
在2003年1月1日實施的《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《采購法》)中,規(guī)定的采購方式除了公開、邀請招標采購方式規(guī)范的同時還增加了競爭性談判、詢價、單一來源談判和其他方式?!恫少彿ā芬?guī)定的非招標方式對采購人的法律意思表示做了進一步的限制,如采購文件是由采購小組編制,而不是類似招標投標活動中由招標人編制招標文件,因此在企業(yè)的非強制招標采購活動中不能套用政府采購規(guī)定的采購程序,應當由企業(yè)以滿足生產(chǎn)需要為目的,自行選擇采購方式,法律僅對特定商品的交易方式進行管制,除此之外采購方式的選擇屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的范疇,由企業(yè)自行決定。

分類:招投標知識 標簽:

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