招標(biāo)文件要求投標(biāo)人的法定代表人必須到開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),是否違法?

2019-07-08 09:32 閱讀 439 次 評(píng)論 0 條

實(shí)踐中,部分地區(qū)招投標(biāo)管理部門的規(guī)范性文件強(qiáng)制要求投標(biāo)人的法定代表人必須親自到開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),否則投標(biāo)無(wú)效。這一規(guī)定對(duì)外地供應(yīng)商,尤其是對(duì)那些頻繁參加各地招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)而言顯然不夠公平,也沒(méi)有必要,可以說(shuō)就是一種歧視待遇或差別待遇。但由于此前相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章均未明確是否其違法,在這些地方參加采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人也無(wú)可奈何。

不過(guò),《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,簡(jiǎn)稱財(cái)政部第87號(hào)令強(qiáng)調(diào)了“投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)是其權(quán)利而非其義務(wù)”這一觀點(diǎn)。其第四十條明確,“開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)投標(biāo)人參加”;第四十二條第三款進(jìn)一步明確,“投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的,視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果”。據(jù)此可知,是否參加開(kāi)標(biāo)儀式是投標(biāo)人的權(quán)利,投標(biāo)人有權(quán)參加,也有權(quán)不參加;若不參加的,視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。這是因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)活動(dòng)本身高度公開(kāi),開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有錄音錄像設(shè)備,已經(jīng)能夠保證開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正,并沒(méi)有非要投標(biāo)人法定代表人當(dāng)場(chǎng)親自做決策的事項(xiàng)。

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