一、 無償借款給個人

《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法 》（財稅〔2016〕36號附件1，以下簡稱實施辦法）第十四條第一項規(guī)定，下列情形視同銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)：（一）單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供服務(wù)，但用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的除外。

實施辦法第十條第三項規(guī)定，銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，但屬于下列非經(jīng)營活動的情形除外：（三）單位或者個體工商戶為聘用的員工提供服務(wù)。

根據(jù)上述規(guī)定，單位無償借款給其他個人，應(yīng)視同提供貸款服務(wù)征收增值稅。例外情況是，單位借款給員工，因?qū)儆诜墙?jīng)營活動，無論有償或無償，均不征收增值稅。此外，實施辦法第十四條針對視同銷售服務(wù)的范圍規(guī)定中，自然人無償提供服務(wù)沒有被列在視同銷售的范圍，因此，其他個人無償借給企業(yè)或個人，不征收增值稅。

二、 無償借款給單位

企業(yè)之間無償借款通常情況下根據(jù)實施辦法十四條第一項規(guī)定視同銷售，除了以下兩種情形：

（一） 統(tǒng)借統(tǒng)還

由于金融企業(yè)有時不愿意受理中小企業(yè)貸款，會出現(xiàn)由主管部門或所在企業(yè)集團的核心企業(yè)統(tǒng)一向金融機構(gòu)貸款并統(tǒng)一歸還的業(yè)務(wù)，政策規(guī)定，統(tǒng)借方向下屬單位收取利息不視為具有從事貸款業(yè)務(wù)的性質(zhì)。根據(jù)實施辦法第一條第十九項第7目規(guī)定，統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)中，企業(yè)集團或企業(yè)集團中的核心企業(yè)以及集團所屬財務(wù)公司按不高于支付給金融機構(gòu)的借款利率水平或者支付的債券票面利率水平，向企業(yè)集團或者集團內(nèi)下屬單位收取的利息免征增值稅。

統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)分成兩類：一類是企業(yè)集團或核心企業(yè)分撥給下屬單位，即借款在企業(yè)集團統(tǒng)籌；另一類是企業(yè)集團經(jīng)過財務(wù)公司分撥給企業(yè)集團或下屬單位，即借款在財務(wù)公司統(tǒng)籌，集團或下屬單位要用資金需另簽合同。

享受統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)免征增值稅政策，需要注意以下問題：

1. 具備合同或協(xié)議

（1）企業(yè)集團或者企業(yè)集團中的核心企業(yè)向金融機構(gòu)的借款合同，或?qū)ν獍l(fā)行債券的協(xié)議；

（2）企業(yè)集團所屬財務(wù)公司轉(zhuǎn)貸給企業(yè)集團或集團內(nèi)下屬單位的合同或協(xié)議；

2. 資金流向

分兩種：

（1）金融機構(gòu)或債券購買方——企業(yè)集團或者企業(yè)集團中的核心企業(yè)——下屬單位；

（2）金融機構(gòu)或債券購買方——企業(yè)集團——集團所屬財務(wù)公司——企業(yè)集團或者集團內(nèi)下屬單位。

3. 統(tǒng)借方向資金使用單位收取的利息，不高于支付給金融機構(gòu)借款利率水平或者支付的債券票面利率水平。

4. 統(tǒng)借方只能是企業(yè)集團或企業(yè)集團中的核心企業(yè)，不能是下屬單位，如下屬單位向銀行借款拔給集團內(nèi)其他企業(yè)使用，不屬于統(tǒng)借統(tǒng)還。

5. 統(tǒng)借方與下屬單位屬于同一個企業(yè)集團。

6. 貸款方只能是金融機構(gòu)或債券購買方，不能是非金融企業(yè)。

7. 辦理免稅備案開具增值稅普通發(fā)票

根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的“減免稅政策代碼目錄”，“統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)取得的利息收入免征增值稅優(yōu)惠”減免性質(zhì)代碼01081509。

(二）企業(yè)集團內(nèi)單位（含企業(yè)集團）之間

根據(jù)《關(guān)于明確養(yǎng)老機構(gòu)免征增值稅等政策的通知》（財稅〔2019〕20號）第三條規(guī)定，自2019年2月1日至2020年12月31日，對企業(yè)集團內(nèi)單位（含企業(yè)集團）之間的資金無償借貸行為，免征增值稅。

享受該項優(yōu)惠時需要注意以下幾點：

1. 無償借貸行為發(fā)生在2019年2月1日至2020年12月31日。

2. 通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前已發(fā)生未處理的事項，按通知規(guī)定執(zhí)行。

3. 企業(yè)集團內(nèi)單位（含企業(yè)集團）之間的資金無償借貸行為免征增值稅，企業(yè)集團以外單位之間無償借貸行為能否免征增值稅仍按實施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供貸款服務(wù)，應(yīng)視同銷售，但用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的除外。

4. 企業(yè)集團內(nèi)單位（含企業(yè)集團）之間的資金有償借貸行為應(yīng)按規(guī)定征收增值稅。

5. 根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)集團核準(zhǔn)登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知》（國市監(jiān)企注〔2018〕139號）有關(guān)規(guī)定，自2018年9月1日起，企業(yè)不需要再辦理企業(yè)集團核準(zhǔn)登記和申請《企業(yè)集團登記證》。母公司可以申請在企業(yè)名稱中使用“集團”字樣，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示企業(yè)集團信息。

綜上，單位借款給本單位員工、其他個人無償借款給單位或個人不征收增值稅；單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供服務(wù)，用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象、符合規(guī)定的統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)以及企業(yè)集團內(nèi)單位（含企業(yè)集團）之間的資金借貸行為免征增值稅。